通力合作 全面保障女职工劳动保护

中国疾病控制中心职业卫生与中毒控制所妇女劳动卫生与健康研究室俞文兰主任专访
作者: 单位: 来源:职业女性健康网
2014-7-4 阅读

专家简历:中国疾病控制中心职业卫生与中毒控制所妇女劳动卫生与生殖健康研究室主任;兼任全国总工会第六届女职工委员会副主任、全国总工会女职工工作专家委员会委员、中国心理卫生协会妇女健康与发展专业委员会委员、中华预防医学会职业病专业委员会委员。

 

2012年4月,国务院公布《女职工劳动保护特别规定》。这表明国家非常重视女工的职业健康保护问题。这个规定的出台,很大程度上保护了劳动妇女的身体健康。中国妇产科在线特邀中国疾病控制中心职业卫生与中毒控制所妇女劳动卫生与生殖健康研究室俞文兰主任,针对女职工劳动保护相关问题进行解读。

 

 

首先请您谈谈什么是女职工劳动保护?
 
    俞文兰:女职工劳动保护主要是保护生产过程中劳动条件对女职工身体的影响,防止职业有害因素对女性生理机能造成损害,保护女职工职业健康,以及孕育健康的子女。

 

为什么我国要强调女职工劳动保护呢?

    俞文兰:我们国家强调性别平等,男女职工同样享受劳动保护待遇,但由于女性有特殊的生理机能,比如月经,怀孕,生育,哺乳等生理机能,相对于男职工,她们在接触职业危害相对比较脆弱。所以国家强调特别保护。女职工在享受国家宪法规定普通公民、职工应享有的合法权益外,还为女职工特殊生理机能规定了特殊的法律法规,比如《女职工劳动保护的特别规定》《女职工经济劳动范围》,对女职工在劳动保护中给予特别保护。特殊时期是指经期、孕期、产期、哺乳期,特殊保护主要包括限制特殊时期的女职工从事禁忌劳动,孕期、哺乳期不得延长劳动时间和不得安排夜班劳动,以及在产假和哺乳期有休假的规定。
  

目前的确还存在一些企业,比如说中小型企业流水线上的流动女工,她们的健康不容忽视的。请你从整体上谈谈我国目前女职工劳动保护还存在哪些具体问题?

   俞文兰:我国女职工劳动保护是从整体上说保护比较全面的,从1988年以来就是一系列的法律法规,比如说《女职工劳动保护条例》、《女职工禁忌劳动范围》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工经济劳动范围》、《母婴保健法》等一系列法律法规已经形成了较完善的体系,女职工的各项权益基本上可以得到保障。但由于改革开放以来,我国经济快速发展,就业模式也在改变,很多女职业就业于非公企业,即中小型民营企业,接触多种职业危害因素,劳动保护得不到落实,女职工孕期和哺乳期从事禁忌劳动的情况仍然存在;存在妇女怀孕七个月以上甚至哺乳期仍然接触有危害因素的作业得现象,如孕妇接触有毒化学物、高强度噪音和重体力劳动等;在工作环境中仍然存在性别歧视和不平等待遇现象;女职工个体的劳动保护意识较差,不懂得自觉主动保护自身健康。另外经济劳动范围内,相关法律法规没有得到高效的贯彻,所以部分女工未能得到良好的劳动保护。


针对这些问题,您认为应作怎样的努力来改变现状?

俞文兰:全面进行女职工劳动保护是相对比较复杂的过程,需要全社会、各级部门鼎力合作来完成。总体来说最主要的几个层面是:政府、企业、专业机构及劳动者本身;此外,非政府组织也应该支持和推动;政府主要是进一步完善法律法规,目前出台的法律法规,需及时更新修订及完善;法律法规出台后需加强监管,中小型企业对法律法规的监管力度不够,对此政府也努力加强对企业的监管工作。
    从企业角度,首先强调履行社会责任,遵守法律责任和社会责任,根据法律要求加强女职工保护。从社会责任,企业应该主动改善劳动环境,给女职工创造更好的工作环境。从专业机构角度,需做的工作还很多,专业队伍在上世纪八九十年代开始做了大量研究,更加深入细致地为女职工提供咨询、完成培训服务。从劳动者本身,她们的配合至关重要,针对流动女工群体,她们文化程度较低,整体素质较差,需加强培训,提高自我保护意识,加强自觉保护,才能达到理想的目的。综上所述,我们必须从社会、政府、企业、劳动者本人等方面,进行全方位共同的进步。


女职工在孕期应该享受哪些特殊的劳动保护?

俞文兰:孕期是指女性从受孕到胎儿出生的一段时间,即我们所说的十月怀胎,通常为280天。《女职工劳动保护特别规定》中规定,女职工孕期不能适应原来的工作条件的,用人单位应当根据医疗机构的证明,预防减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动;对怀孕7个月以上的女职工,用人单位不得延长工作时间或安排夜班,并应当在劳动时间内安排一定的休息时间;此外用人单位不得安排孕期女职工从事禁忌劳动范围规定的作业。
    禁忌劳动范围主要包含:生殖毒性的化学因素,如铅、汞、苯、镉、二硫化碳、甲醛等,抗癌药物、麻醉剂气体,这些化学物主要是致畸、易致流产等;对孕妇和胎儿有健康影响的物理因素,如电离辐射、高强度噪声、振动、高低温、重体力劳动等。
    孕期需要特殊保护的原因有两个方面:一方面女职工怀孕后,体内各器官系统的负担加重,劳动能力受到一定影响;另一方面,胎儿正常发育需要一个良好的环境,如果接触职业危害,可能使胎儿发育受到影响,为了保证胎儿正常发育、免受职业危害的影响,需要给予特殊保护。

工作环境会接触到有机溶剂,例如苯等,这些有害因素有什么特殊伤害?

俞文兰:工作会接触到多种有害因素,主要分成以下四类:化学毒物,如铅、苯、氢、汞,已确定其生殖毒性;物理因素如核与放射物质、电离辐射、电磁辐射、振动、超高低温,最新版《女职工劳动保护特别规定》中把噪声也定位有害因素,是指高强度(85分贝以上)连续8小时工作的噪声作业,影响女职工身心健康,影响胎儿发育;生物因素,如病毒、细菌,皮毛加工,生物因素,林区作业可能接触到布氏杆菌、森林脑炎病毒等;超长时间、超强负荷、人机工效学因素导致的职业伤害,纳米、转基因工程等高新技术带来的职业危害,目前也越来越受到关注。
    苯对女工的影响非常大,苯是一种挥发性强的无色透明液体。工业生产中苯主要用作溶剂及化工原料,橡胶、涂料、喷漆、制药、染料、农药等工业均可接触苯;苯也用作装饰材料、人造板家具、粘合剂等。
    苯主要以蒸气状态经呼吸道吸入,经皮肤吸收很少。(吸收人体内的苯约40%在体内氧化成酚类代谢物,而后与硫酸根机葡萄糖醛酸结合随尿排出。)
    短时间内吸入大量苯蒸气可引起急性苯中毒,主要表现为中枢神经系统症状。(中毒时出现眼及呼吸道粘膜刺激症状,随后出现酒醉状,患者有兴奋、面部潮红、眩晕、恶心、呕吐等)重度者可出现震颤、瞻妄、昏迷、肌肉痉挛或抽搐等,可因呼吸中枢麻痹而死亡。慢性中毒早期常见神经衰弱综合征,出现造血系统的变化,早期表现为白细胞数持续降低,有血小板减少,皮肤、粘膜有出血倾向,严重中毒可出现再生障碍性贫血。长期接触高浓度苯可引起白血病。
    女工接触高浓度的苯可导致月经紊乱、经期延长、月经量过多,不孕的发生率高,由于苯的相对分子质量较低,可透过胎盘屏障而直接作用于胚胎组织,因此孕期接触苯及其系列化合物,可能会导致胎儿发育迟缓,出现低体重儿,自然流产和死胎的危险性增高。
    苯的分子量比较小,也可通过乳汁传递,哺乳期接触苯可在乳母的乳汁中检测到苯,对婴儿健康造成影响。影响婴幼儿健康。


《女职工劳动保护特别规定》附录部分——即《女职工经济劳动范围》的特点以及完善情况?

俞文兰:2012年,我参与拟定《女职工劳动保护特别规定》附录部分即《女职工经济劳动范围》工作。其主要内容为:1、强调企业的主体责任,规定企业主动改善劳动环境。2、企业应加强女职工培训,减少一般经济劳动范围。3、强调女职工特殊时期的劳动保护。4、在保护妇女劳动过程中健康和就业限制之间找到平衡点,既保护女职工健康,又不限制就业。
    修订后的规定目前还存在问题,即部分内容相对保守,有关劳动保护方面的研究缺失,部分条文无科学依据,企业实施过程中可操作性比较差。目前,政府正在努力推进,希望尽快进行修订,增加可操作性。加强调研工作,根据国际上的法律法规进行梳理,既要适合我国国情,又要与国际接轨。


    总之,目前我国还存在许多流动女工,需要加强她们的劳动保护。在此也呼吁社会各个层面共同努力,全面致力于保护女职工的身心健康。


 

 

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